Det argentinske produktions- og arbejdsministerium udstedte resolution 2019/96 den 5. august 2019 og besluttede at fortsætte antidumpingundersøgelser af HFC-blandede kølemidler med oprindelse i Kina uden midlertidig antidumpingtold. HS. Kode for HFC-kølemedier er: 3824.78.10 og 3242.479.00.
Den meddelelse om præjudiciel afgørelse er som følger:
MINISTERI FOR PRODUKTION OG ARBEJDE
SEKRETARIAT FOR UDENLANDSK HANDEL
Opløsning 96/2019
RESOL-2019-96-APN-SCE # MPYT
Byen Buenos Aires, 08/02/2019
HAR SET Fil nr. EX-2018-61016579- -APN-DGD # MPYT, og
OVERVEJER:
At selskabet FRÍO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA anmodede om den sagsomtale, der er citeret i sagen, om at indlede en undersøgelse for påstået dumping i eksportoperationer til ARGENTINREPUBLIKEN af blandinger indeholdende tetrafluoroethan og pentafluoroethan og blandinger indeholdende difluormethan og pentafluoroethane med oprindelse i CH REPUBLIK, varer klassificeret i toldpositionerne i den fælles nomenklatur MERCOSUR (NCM) 3824.78.10 og 3824.78.90.
At ved hjælp af resolution nr. 7 af 21. februar 2019 af SECRETARIAT FOR UDENLANDSK HANDEL i MINISTERI FOR PRODUKTION OG ARBEJDE blev undersøgelsen iværksat for påstået dumping af produktet med oprindelse i Menneskernes republik i Kina.
At det nævnte ministeriums udenrigshandel udarbejdede den 20. maj 2019 den tilsvarende rapport om den foreløbige bestemmelse af dumpingmargenen, IF-2019-47534939-APN-SCE # MPYT, hvori det anføres, at der er elementer, der tillader en foreløbig fastlæggelse af eksistensen af en dumpingmargen i eksporten til ARGENTINREPUBLIKEN af 'blandinger indeholdende tetrafluorethan og pentafluorethan og blandinger indeholdende difluormethan og pentafluoroethan med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
Det fremgår af rapporten, der er nævnt i den foregående øjeblikkelige betragtning, at den dumpingmargen, der blev fastlagt for dette trin i undersøgelsen, er TREDJETRE ÅTRE ZERO Otte procent (33,08%) for eksportoperationer til den ARGENTINE REPUBLIK for den pågældende vare med oprindelse i REPUBLIKKEN KINA.
At inden for rammerne af artikel 21 i dekret nr. 1.393 af 2. september 2008 sendte ovennævnte sekretariat en kopi af ovennævnte rapport til det NATIONALE UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL, et decentraliseret organ inden for rammerne af det nævnte sekretariat.
At derimod den førnævnte NATIONALE UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL blev udstedt med hensyn til skader og årsagssammenhæng gennem bestyrelsesloven nr. 2175 dateret 5. juli 2019, IF-2019-60803439-APN-CNCE # MPYT, foreløbig bestemmelse af, at '' blandinger, der indeholder tetrafluorethan og pentafluorethan 'med oprindelse i Folkerepublikken Kina, finder et lignende produkt i' chlorodifluormethan (R22) 'i national produktion ", og at" "blandinger, der indeholder difluormethan og pentafluoroethane", der stammer fra Folkets Kina finder et lignende produkt i 'blandinger, der indeholder difluormethan og pentafluoroethane (R410)' af den nationale produktion. "
At den ovennævnte nationale Kommission ligeledes konkluderede, at den med de tilgængelige oplysninger på dette stadie af undersøgelsen ikke har de nødvendige elementer, der skal udstedes positivt inden for rammerne af dens respektive kompetencer, eller til at fastlægge afslutningen af undersøgelsen, idet det anbefales der fortsætter undersøgelsen indtil dens sidste fase, som fastlagt i artikel 23 i dekret nr. 1393/08
At det nævnte organ gennem bemærkningen dateret 5. juli 2019, som som NO-2019-60805512-APN-CNCE # MPYT ser i referencefilen, sendte en syntese af overvejelserne relateret til de afgørelser, der blev foretaget i de førnævnte protokoller.
At ovennævnte nationale kommission i denne forbindelse anførte, at importen af erstatningsblandinger med oprindelse i den KINESISKE POPULÆRE REPUBLIK, skønt de steg både i absolutte tal og i forhold til det tilsyneladende forbrug og den nationale produktion i 2017, faldt i år 2018 og endda mellem afslutningen af hele årene, både i volumen og i dens deltagelse i markedet.
At i denne sammenhæng volumenindikatorerne for den nationale produktion generelt viste den samme adfærd, hvilket viser et tab af markedsandel i hele perioden.
At alt dette skete i en sammenhæng med tilsyneladende forbrug, også svingende, i hvilken den markedsandel, der blev tabt af både den undersøgte import og den nationale produktion, blev opnået af resten af importen, inden for hvilken de fra Amerikas Forenede Stater tjente tre ( 3) procentpoint og R22 (af alle oprindelser), syv (7) procentpoint.
På samme måde bemærkede den førnævnte nationale kommission, at prisen på den importerede vare var både under og over den nationale vare afhængig af den betragtede prissammenligning.
At derudover rapporterede det NATIONALE UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL med hensyn til refrigerang Gas R410, at importen efter volumen også udviste en oscillerende opførsel, skønt den steg i 2018 og mellem slutningen af hele årene.
At forholdet med hensyn til national produktion steg forholdet i 2017, men faldt i 2018, på niveauer under niveauet i 2016, selvom de til enhver tid viser meget betydelige procentdele.
At derimod i forhold til det tilsyneladende forbrug, efter et lille fald i 2017, gendannes ved periodens udgang, dens oprindelige deltagelse i NINETY AND FOUR PERCENT (94%).
At indikatorerne for den nationale industri viste oscillerende opførsel og i flere omvendte tilfælde med stigninger og stigninger afhængigt af den analyserede variabel
At deltagelsen i markedet for virksomheden FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA steg inden for 2017, for at nå sin maksimale deltagelse på TRE PERCENT (3%) og faldt i 2018, skønt det ikke skulle overses, at en sådan deltagelse var altid meget ubetydelig.
På den anden side angav ovennævnte nationale kommission, at prissammenligninger resulterede i faldende undervurderinger, uanset hvilke, det blev også observeret i et af de alternativer, der blev foretaget overvurdering i slutningen af perioden.
Dette anførte den førnævnte nationale kommission, at der uden relevante indflydelse på opførslen af de ovenfor beskrevne variabler er relevante faktorer, når man vurderer eksistensen af skade på den indenlandske industri, både R22 og blandinger, der indeholder difluormethan og pentafluoroethane (R410), som kræver en dybere undersøgelse.
Det nævnte tekniske organ fortsatte med at påpege, at selv om der i dette tilfælde er indarbejdet flere oplysninger om virkningen af Montreal-protokollen og den tilsvarende lovgivning på markedet, mente bestyrelsen, at det stadig er nødvendigt at have mere information om udviklingen af variabler inden for rammerne af disse begrænsninger.
Dette ville kræve, at oplysninger inkluderes fra en længere periode som reference, der muliggør fortolkning af markedets, importens og den nationale produktions adfærd på en mere færdig måde.
At ligeledes det NATIONALE UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL oplyste, at det ud fra de nye tilgængelige oplysninger fremkom, at det er nødvendigt at uddybe med hensyn til visse blandinger og deres forhold til R22, især med hensyn til muligheden for at erstatte alle blandinger analyseret, især i betragtning af hvad der blev eksponeret i forhold til R404.
At det nævnte agentur på den anden side med hensyn til R410 tydede på, at det faktum, at andrageren har foretaget import i hele den undersøgte periode ikke er mindre vigtigt, så det er også nødvendigt at uddybe dette aspekt, især i betragtning af argumenter, som virksomheden fremsatte for at forklare sin levering af kinesiske produkter, en omstændighed, som, hvis den forlænges over tid, ville forhindre den indenlandske industri i at konsolidere sin position på markedet.
At der i denne sammenhæng skal tages højde for dens meget lave deltagelse i tilsyneladende forbrug på grund af dets lave produktions- og salgsniveau.
Dette anførte også den førnævnte nationale Kommission, at det som nævnt ovenfor også er nødvendigt at forhøre sig i senere tilfælde om data relateret til produktionsomkostningerne til R410 for firmaet FRIO INDUSTRIAS ARGENTINAS SA, fordi udviklingen af visse komponenter ville i princippet være atypisk, idet man overvejer mulighederne, der præsenteres af “in situ” -verifikationsinstansen til at verificere både de leverede data og den metode, der er anvendt for at fastslå nøjagtigheden af de leverede oplysninger.
Til sidst påpegede det førnævnte agentur, at det for at have flere oplysninger om prissammenligningerne af R410 er nødvendigt at få flere detaljer om de forskelle, som emballagetyperne genererer i forhold til omkostninger og priser på det nationale produkt .
At NATIONAL UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL i denne sammenhæng angav, at det også er vigtigt at bemærke, at der i den næste fase vil blive indarbejdet oplysninger fra virksomheder, der ikke blev taget i betragtning i dette tilfælde, fordi de ikke opfyldte de nødvendige krav inden for periode fastlagt til dette formål.
At både disse oplysninger og de nye data, der kan genereres fra den større krævede uddybning, kunne give en vigtig kritisk masse for at vurdere, om der er skade på den indenlandske industri.
At ovennævnte organ i denne henseende angav, at det ikke bør overses, at de konklusioner, der blev nået med hensyn til de ovenfor beskrevne spørgsmål, vil have indflydelse på analysen, der skal udføres med hensyn til virkningen af dumpingimporten på den industrielle R22 og R410.
At det NATIONALE UDVALG FOR UDENLANDSK HANDEL indikerede, at det for alt det foregående, i dette tilfælde af undersøgelsen, ikke har tilstrækkelige elementer til at blive udstedt positivt om eksistensen af skade på den nationale produktionsgren af R22 og filialen af national produktion af blandinger indeholdende difluormethan og pentafluoroethan (R410) såvel som til bestemmelse af lukningen af undersøgelsen, hvilket resulterer i en uddybning i næste trin af de ovennævnte aspekter.
På baggrund af de anførte grunde konkluderer ovennævnte nationale kommission, at det ud fra dens kompetence er nødvendigt at fortsætte med undersøgelsen, indtil dens endelige fase, som fastlagt i artikel 23 i dekret nr. 1393 / 08.
Dette, det ovennævnte organ bemærkede, at det i kraft af den foregående konklusion ikke er hensigtsmæssigt at udstede et årsagsforhold.
Til sidst påpegede den førnævnte nationale Kommission, at den i henhold til bestemmelserne i artikel 1 i resolution nr. 381 af 30. maj 2019 i MINISTERI FOR PRODUKTION OG ARBEJDE på grundlag af den udførte analyse anbefaler, at de fortsætter undersøgelsen som fastlagt i artikel 23 i dekret nr. 1393/08.
At i overensstemmelse med de foregående betragtninger samles de ekstremer, der kræves i aftalen om anvendelse af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og handel fra 1994, indarbejdet i vores retssystem gennem lov nr. 24.425, for at fortsætte undersøgelse uden anvendelse af midlertidige antidumpingforanstaltninger til eksportoperationer til ARGENTIN REPUBLIK af blandinger indeholdende tetrafluorethan og pentafluoroethan og blandinger indeholdende difluormethan og pentafluoroethan med oprindelse i Kinesiske Folkerepublikken.
At de kompetente områder i marken har deltaget.
At Generaldirektoratet for Juridiske Anliggender i Ministeriet for Produktion og Arbejde har taget den intervention, der svarer til den.
At denne beslutning udstedes under anvendelse af de beføjelser, der er tillagt i ministerloven (tekst beordret ved dekret nr. 438/92) og dens ændringer, og dekret nr. 1.393 / 08.
Dermed,
SEKRETÆRET FOR UDENLANDSK HANDEL
BESLUTTET:
ARTIKEL 1.- Fortsæt undersøgelsen for påstået dumping i eksportforanstaltningerne mod den ARGENTINE REPUBLIK af blandinger indeholdende tetrafluoroethan og pentafluoroethan og blandinger indeholdende difluormethan og pentafluoroethane med oprindelse i FOLKENS REPUBLIK KINA, varer klassificeret i toldpositionerne i Common Nomen of MER (NCM) 3824.78.10 og 3824.78.90 uden anvendelse af midlertidig antidumpingtold.
ARTIKEL 2.- Overhold de relevante meddelelser i henhold til aftalen om anvendelse af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og handel fra 1994, indarbejdet i vores retssystem gennem lov nr. 24.425, reguleret ved dekret nr. 1.393 / 08.
ARTIKEL 3.- Denne beslutning er effektiv fra dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
ARTIKEL 4.- Kommunikere, offentliggøre, give dig selv til den NATIONALE ADRESSE I DEN OFFICIELLE REGISTRATION og fil. Delia Marisa Bircher
