Den bedste måde at gøre noget tiltalende for det sorte marked er at gøre det stærkt reguleret. Da reguleringer af fluorholdige drivhusgasser (F-gas) har begrænset forsyningen med højere global opvarmningspotentiale (GWP) kølemidler, ser vi en stigning i ulovlig import. Men hvordan kom vi her, og hvad kan branchen gøre ved det? |
Landskabet
F-gasdirektivet, der blev indført i 2006 og opdateret i 2014, sigter mod at reducere miljøskader fra almindeligt anvendte gasser. Inden for dette direktiv er hydrofluorcarbons (HFC'er, herunder kølemedie gas r410a lille dåse 1L, kølemiddel r134a, kølemiddel gas r404a, HFC-236FA brandslukningsmiddel, HFC-227EA ildslukker osv. ) Under særlig kontrol, og lovgivningen har haft en enorm indflydelse på forsyningen af disse gasser til EU.
De nuværende EU-mål betyder, at Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at nedfælde HFC'er med 79% i 2030. I tilfælde af Brexit uden forhandlinger har Storbritannien forpligtet sig til at regulere F-gas og ozonlagsnedbrydende stoffer (ODS), og Miljøagenturet har foreslog også, at det vil overføre de fleste af kravene i EU-regler til lovgivning. Så nu, når Det Forenede Kongerige har forladt EU, har enhver virksomhed, der placerer mere end 100 ton Co2, brug for et britisk HFC-kontingent.
En rapport fra Miljøundersøgelsesagenturet (EIA) fra 2018 viser, at Europa står overfor, hvad det betegner som ”et betydeligt niveau for illegal anvendelse og handel med HFC'er”.
Ifølge VVM blev hele 16,3 millioner ton kuldioxidækvivalent (MtCO2e) af bulk HFC'er ulovligt markedsført i 2018. Dette udgør mere end 16% af 2018-kvoten og siger rapporten, at det ikke tager hensyntagen til ulovlig import af HFC-holdigt udstyr og ulovlige HFC'er, der "uden tvivl" bliver smuglet under toldradaren. I nogle tilfælde blandes HFC'er med lavere kvalitet, forfalskede eller ulovligt importerede HFC'er. En nylig miljørevisionsrapport, Storbritanniens fremskridt med hensyn til reduktion af F-gasemissioner , foreslog, at regeringen skulle sikre, at der afsættes passende ressourcer til overvågning af ulovlige aktiviteter, især online, og at kun kvalificerede personer håndterer F-gasser.
I april i år anmodede den tyske MEP Jo Leinen om afklaring fra EU-Kommissionen om skridt, der blev taget for at tackle denne ulovlige handel med kølemiddel. Leinen foreslog, at meget af handelen kommer fra Asien og bad om, at EU samarbejder med sine asiatiske kolleger for at identificere og spore denne ulovlige eksport. Og i 2018 fortalte den litauiske medlem af Europa-Parlamentet, Rolandas Paksas, til EF, at den var ved at lave en "vrøvl" af F-gas-kvotesystemet, fordi det ikke lykkedes at tackle problemet med ulovlig F-gasimport. Han foreslog også, at Kommissionen skulle indføre strengere kontrol ved EU's grænser.
Hvad er virkningen?
Denne ulovlige handel med HFC'er har en alvorlig indvirkning på EU's emissionsmål, de offentlige skatteindtægter og ødelægger legitime virksomheder, der mister folk, der tilbyder ulovligt importerede kølemidler. VVM siger: ”Vi er bekymrede over, at den ulovlige handel sammen med lagring af HFC'er i 2017 har skabt en falsk følelse af sikkerhed med hensyn til tilgængeligheden af HFC'er for at imødekomme nedfasningstrinnene fra 2018 og fremover. Fremtidige nedskæringer i kvoter vil være vanskelige at imødekomme, medmindre overgangen til alternativer med lavt GWP fremskyndes. ”
På mikroniveau sætter virksomheder, der bruger disse ulovlige kølemidler, deres ansatte og kunder i fare. Plus, hvis det konstateres, at de bruger et ulovligt HFC-produkt, kan virksomhederne blive udsat for bøder, som bøder, straffeforfølgelse og en langvarig indvirkning på et virksomheds omdømme.
Hvad er løsningen?
Europa-Kommissionens aktioner hidtil har omfattet toldkontrolværksteder for specialtilpassede og F-gaseksperter, der inkluderer dedikerede tilpassede koder for bulkgas og udstyr og kontrol af registreringer af virksomheder til HFC-import og eksport. EF opretter også et it-system - planlagt til 2020 - for at give mulighed for sporing af alle indgående relaterede forsendelser. Flere EU-medlemslande arbejder med at spore forsendelser og kræver skriftlig tilladelse til import og oprettelse af databaser til al relevant import og samarbejder med EF om, hvordan de data, den indsamler, kan bruges til at støtte deres egen overvågning.
Derudover har EFCTC (Det Europæiske Fluorocarbons Tekniske Udvalg) sponsoreret en ulovlig handelshandlingshotline, der giver enkeltpersoner mulighed for at rapportere påståede mistænkte, der tilbyder mistænkt HFC.
Stigningen i ulovlig import påvirker os alle, derfor skal hele industrien samarbejde for at sikre, at de rigtige foranstaltninger indføres.
F-gasdirektivet, der blev indført i 2006 og opdateret i 2014, sigter mod at reducere miljøskader fra almindeligt anvendte gasser. Inden for dette direktiv er hydrofluorcarbons (HFC'er, herunder kølemedie gas r410a lille dåse 1L, kølemiddel r134a, kølemiddel gas r404a, HFC-236FA brandslukningsmiddel, HFC-227EA ildslukker osv. ) Under særlig kontrol, og lovgivningen har haft en enorm indflydelse på forsyningen af disse gasser til EU.
De nuværende EU-mål betyder, at Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at nedfælde HFC'er med 79% i 2030. I tilfælde af Brexit uden forhandlinger har Storbritannien forpligtet sig til at regulere F-gas og ozonlagsnedbrydende stoffer (ODS), og Miljøagenturet har foreslog også, at det vil overføre de fleste af kravene i EU-regler til lovgivning. Så nu, når Det Forenede Kongerige har forladt EU, har enhver virksomhed, der placerer mere end 100 ton Co2, brug for et britisk HFC-kontingent.
En rapport fra Miljøundersøgelsesagenturet (EIA) fra 2018 viser, at Europa står overfor, hvad det betegner som ”et betydeligt niveau for illegal anvendelse og handel med HFC'er”.
Ifølge VVM blev hele 16,3 millioner ton kuldioxidækvivalent (MtCO2e) af bulk HFC'er ulovligt markedsført i 2018. Dette udgør mere end 16% af 2018-kvoten og siger rapporten, at det ikke tager hensyntagen til ulovlig import af HFC-holdigt udstyr og ulovlige HFC'er, der "uden tvivl" bliver smuglet under toldradaren. I nogle tilfælde blandes HFC'er med lavere kvalitet, forfalskede eller ulovligt importerede HFC'er. En nylig miljørevisionsrapport, Storbritanniens fremskridt med hensyn til reduktion af F-gasemissioner , foreslog, at regeringen skulle sikre, at der afsættes passende ressourcer til overvågning af ulovlige aktiviteter, især online, og at kun kvalificerede personer håndterer F-gasser.
I april i år anmodede den tyske MEP Jo Leinen om afklaring fra EU-Kommissionen om skridt, der blev taget for at tackle denne ulovlige handel med kølemiddel. Leinen foreslog, at meget af handelen kommer fra Asien og bad om, at EU samarbejder med sine asiatiske kolleger for at identificere og spore denne ulovlige eksport. Og i 2018 fortalte den litauiske medlem af Europa-Parlamentet, Rolandas Paksas, til EF, at den var ved at lave en "vrøvl" af F-gas-kvotesystemet, fordi det ikke lykkedes at tackle problemet med ulovlig F-gasimport. Han foreslog også, at Kommissionen skulle indføre strengere kontrol ved EU's grænser.
Hvad er virkningen?
Denne ulovlige handel med HFC'er har en alvorlig indvirkning på EU's emissionsmål, de offentlige skatteindtægter og ødelægger legitime virksomheder, der mister folk, der tilbyder ulovligt importerede kølemidler. VVM siger: ”Vi er bekymrede over, at den ulovlige handel sammen med lagring af HFC'er i 2017 har skabt en falsk følelse af sikkerhed med hensyn til tilgængeligheden af HFC'er for at imødekomme nedfasningstrinnene fra 2018 og fremover. Fremtidige nedskæringer i kvoter vil være vanskelige at imødekomme, medmindre overgangen til alternativer med lavt GWP fremskyndes. ”
På mikroniveau sætter virksomheder, der bruger disse ulovlige kølemidler, deres ansatte og kunder i fare. Plus, hvis det konstateres, at de bruger et ulovligt HFC-produkt, kan virksomhederne blive udsat for bøder, som bøder, straffeforfølgelse og en langvarig indvirkning på et virksomheds omdømme.
Hvad er løsningen?
Europa-Kommissionens aktioner hidtil har omfattet toldkontrolværksteder for specialtilpassede og F-gaseksperter, der inkluderer dedikerede tilpassede koder for bulkgas og udstyr og kontrol af registreringer af virksomheder til HFC-import og eksport. EF opretter også et it-system - planlagt til 2020 - for at give mulighed for sporing af alle indgående relaterede forsendelser. Flere EU-medlemslande arbejder med at spore forsendelser og kræver skriftlig tilladelse til import og oprettelse af databaser til al relevant import og samarbejder med EF om, hvordan de data, den indsamler, kan bruges til at støtte deres egen overvågning.
Derudover har EFCTC (Det Europæiske Fluorocarbons Tekniske Udvalg) sponsoreret en ulovlig handelshandlingshotline, der giver enkeltpersoner mulighed for at rapportere påståede mistænkte, der tilbyder mistænkt HFC.
Stigningen i ulovlig import påvirker os alle, derfor skal hele industrien samarbejde for at sikre, at de rigtige foranstaltninger indføres.
